各城市要定期排查地下管線存在的隱患，制定工作計(jì)劃，限期消除隱患。加大力度清理拆除占?jí)旱叵鹿芫€的違法建（構(gòu)）筑物。清查、登記廢棄和“無主”管線，明確責(zé)任單位，對(duì)于存在安全隱患的廢棄管線要及時(shí)處置，消滅危險(xiǎn)源，其余廢棄管線應(yīng)在道路新（改、擴(kuò)）建時(shí)予以拆除。加強(qiáng)城市窨井蓋管理，落實(shí)維護(hù)和管理責(zé)任，采用防墜落、防位移、防盜竊等技術(shù)手段，避免窨井傷人等事故發(fā)生。要按照有關(guān)規(guī)定完善地下管線配套安全設(shè)施，做到與建設(shè)項(xiàng)目同步設(shè)計(jì)、施工、交付使用。

穩(wěn)步推進(jìn)城市地下綜合管廊建設(shè)。在36個(gè)大中城市開展地下綜合管廊試點(diǎn)工程，探索投融資、建設(shè)維護(hù)、定價(jià)收費(fèi)、運(yùn)營(yíng)管理等模式，頂管機(jī)提高綜合管廊建設(shè)管理水平。通過試點(diǎn)示范效應(yīng)，帶動(dòng)具備條件的城市結(jié)合新區(qū)建設(shè)、舊城改造、道路新（改、擴(kuò)）建，在重要地段和管線密集區(qū)建設(shè)綜合管廊。城市地下綜合管廊應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)和管理，滿足管線單位的使用和運(yùn)行維護(hù)要求，同步配套消防、供電、照明、監(jiān)控與報(bào)警、通風(fēng)、排水、標(biāo)識(shí)等設(shè)施。

鼓勵(lì)管線單位入股組成股份制公司，聯(lián)合投資建設(shè)綜合管廊，或在城市人民政府指導(dǎo)下組成地下綜合管廊業(yè)主委員會(huì)，招標(biāo)選擇建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理單位。建成綜合管廊的區(qū)域，凡已在管廊中預(yù)留管線位置的，不得再另行安排管廊以外的管線位置。要統(tǒng)籌考慮綜合管廊建設(shè)運(yùn)行費(fèi)用、投資回報(bào)和管線單位的使用成本，合理確定管廊租售價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)。有關(guān)部門要及時(shí)總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)對(duì)各地綜合管廊建設(shè)的指導(dǎo)。 

嚴(yán)格規(guī)范建設(shè)行為。城市地下管線工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)履行基本建設(shè)程序，嚴(yán)格落實(shí)施工圖設(shè)計(jì)文件審查、施工許可、工程質(zhì)量安全監(jiān)督與監(jiān)理、竣工測(cè)量以及檔案移交等制度。要落實(shí)施工安全管理制度，明確相關(guān)責(zé)任人，確保施工作業(yè)安全。

對(duì)于可能損害地下管線的建設(shè)工程，管線單位要與建設(shè)單位簽訂保護(hù)協(xié)議，辨識(shí)危險(xiǎn)因素，提出保護(hù)措施。對(duì)于可能涉及危險(xiǎn)化學(xué)品管道的施工作業(yè)，建設(shè)單位施工前要召集有關(guān)單位，制定施工方案，明確安全責(zé)任，嚴(yán)格按照安全施工要求作業(yè)，嚴(yán)禁在情況不明時(shí)盲目進(jìn)行地面開挖作業(yè)。對(duì)違規(guī)建設(shè)施工造成管線破壞的行為要依法追究責(zé)任。工程覆土前，建設(shè)單位應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行竣工測(cè)量，及時(shí)將測(cè)量成果報(bào)送城建檔案管理部門，并對(duì)測(cè)量數(shù)據(jù)和測(cè)量圖的真實(shí)、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。